一座古城，近千座公交候车亭散落在街巷、景区、商圈、社区，串联起市民每日通勤的完整动线。过去，它只是等车遮雨的城市家具；如今，986座候车亭织就扬州独有的线下全域传播网络。本期我们专访了扬州市通达公交场站管理有限公司党支部书记、总经理王坚先生，拆解扬州公交候车亭媒体如何跳出“卖灯箱泊位”的传统老路，以樱花候车亭场景造节为样板，在国企公益性底线与市场化创新之间找准平衡点，完成从户外点位供应商到城市内容营销服务商的价值跃迁。

扬州市通达公交场站管理有限公司

党支部书记、总经理王坚

小城大媒——986座候车亭，撑起扬州全域传播骨架

交通广告观察（以下简称“观察”）：尊敬的王坚总经理，您好！作为交通广告观察，我们专注于城市公交媒体资讯报道，致力于提供行业内最具洞察力的资讯报道和分析。扬州作为文旅城市，为什么986座公交候车亭能成为城市核心线下媒体载体？这套传播骨架是如何布局的？

王坚：扬州城市版图不大，但客流高度集中在公交线网。我们全域运营986座标准化候车亭，覆盖主城区、广陵区、邗江区、各大景区、居民小区、产业园、学校医院，形成三层传播网络：核心景区网红点位、主城通勤主干道、城郊社区便民站点，没有传播盲区。

从媒介属性看，候车亭是强制停留型场景媒体。市民平均候车3-8分钟，近距离、低干扰、高频重复曝光，区别于转瞬即逝的车身广告；对比线上信息流，线下实体站台自带城市公信力，政企宣传、文旅推广、本地品牌落地都高度适配。

作为国企运营主体，我们天然拥有资源独家性：候车亭规划、建设、运维、广告运营一体化，不用多方协调点位，就能实现全城统一排期、统一创意落地。986座点位不是零散灯箱，而是一张可全域联动、分区精准投放的线下传播网，这就是“小城大媒”的核心逻辑——城市体量虽小，但线下触达密度、覆盖完整度远超单一线上渠道。

观察：传统户外媒体点位分散、管控难，你们如何盘活近千座候车亭资源，避免资源闲置？

王坚：分两步盘活。第一是标准化改造，全线更换照明设施、增设主干道LED文字滚动电子屏，区分商业广告位、公益宣传专区；第二是点位分级运营，打造“网红打卡亭+常规商业亭+社区便民亭”三类产品。文昌路、邗江路、京华城路等优质点位做场景定制化运营；居民区站点主打社区民生、商超本地推广；景区及校园周边侧重教育、文创、文旅公益宣传。同时配套点位台账，统计各时段人流、受众画像，给客户提供精准投放分区方案，把986座候车亭的分散资源整合成体系化传播资产。

场景造节——从樱花候车亭看公交媒体的内容化潜力与落地实践

观察：“樱花候车亭”是扬州公交媒体出圈代表作，当初为什么想到把候车亭和樱花文旅节绑定做场景造节？

王坚：过去我们只做静态海报，客户买泊位、我们喷绘上刊，广告和城市、市民完全割裂，看完即忘，复购率低。扬州每年春季樱花文旅是城市顶流IP，但以往宣传分散在短视频、海报，缺少线下沉浸式载体。

我们选择樱花候车亭做整体场景改造：全亭粉色花艺包裹、樱花主题灯光、打卡文案、拍照引导二维码，串联成樱花打卡步道，打造专属“樱花候车亭节”，把单纯广告位升级成文旅打卡场景。落地后形成三重价值：

市民自发UGC传播：游客、市民主动拍照发抖音、小红书，线下场景反向引流线上，免费裂变传播；

政企文旅双赢：配合市文旅局春季赏花推广，站台同步植入城市文旅公益内容，兼顾国企公共宣传职责；

商业溢价提升：本地茶饮、文旅商户主动联名定制主题亭，不再只买单块灯箱，而是打包整条樱花线路场景套餐，客单价大幅提升。

追问（观察）：“场景造节”这套内容化模式，除樱花季外，还有哪些可复制实践？公交媒体内容化的核心潜力是什么？

王坚：我们已形成场景造节体系：樱花亭、泸州老窖、洋河、汉森熊等主题亭，叠加苏超、马拉松、音乐节等城市活动，全年不间断打造主题场景。

公交媒体内容化的底层潜力，在于广告不再是硬广，而是城市生活内容：候车亭兼具通勤、文旅、便民、社交多重属性。我们跳出“版面广告”思维，植入城市故事、非遗文化、便民服务、互动打卡等内容，让候车亭从“广告展板”变成小型城市文化空间。对比纯线上流量，场景内容具备不可替代的在地感、实体氛围感，能让品牌和城市文化深度绑定，这是普通信息流广告无法实现的，也是我们区别于其他户外媒体的核心竞争力。

国企新思维——在“守”与“创”之间找到平衡

观察：作为负责城市公交站台运维和广告发布的国企，我们既要保障城市基础设施完好、服务民生出行，又要做好国有资源盘活、提质增效。请您谈谈公司如何理解和把握国企发展中的“守”与“创”？

王坚：简单来讲，守是底线、是责任，创是动力、是出路。对我们行业来说，“守”首先是守住民生底线。公交站台是城市公共设施，我们始终把设施完好、候车安全、环境整洁放在首位，坚决不因为商业经营牺牲公共服务功能。其次是守住安全底线，严格落实日常巡检、维保抢修、施工规范，杜绝设施隐患和施工风险。最后是守住合规底线，广告点位、资源运营、招商合作全程规范透明，确保国有资产安全保值。

追问（观察）：在严守底线的基础上，公司主要通过哪些创新推动业务发展？

王坚：我们的创新坚持立足主业、稳中求新。在运维方面，改变“坏了再修”的传统模式，推行网格化巡检、常态化养护，提前排查老旧站台、灯箱电路、亭体结构隐患，大幅提升设施完好率。在广告经营方面，跳出单一换画、简单上刊的模式，整合全城站台点位资源，打造公益宣传与商业推广相结合的综合服务模式，提升国有媒体资源价值。

观察：工作中很容易出现“求稳不敢闯”或“求快不守规”的情况，公司是如何平衡二者的？

王坚：我们始终坚持守正不僵化、创新不越界。所有创新项目、经营拓展都以安全、合规、民生优先为前提，划清经营红线、规范审批流程，杜绝盲目扩张和风险经营。同时破除保守躺平思想，鼓励微创新、服务新举措，用广告经营收益反哺设施运维，用升级的站台品质提升广告价值，形成“以守固本、以创赋能”的良性循环，推动企业高质量稳健发展。

从“卖泊位”到“卖方案”——公交媒体的完整价值升级之路

观察：行业内传统公交广告普遍停留在“按块、按座售卖泊位”，通达为什么下决心转型做全案营销方案？转型过程中遇到哪些变化？

王坚：过去卖泊位是简单买卖关系：客户选点位、算面积、付租金、我们制作安装，一锤子交易，同质化竞争严重，只能靠低价抢单，利润薄、客户粘性差。线上流量冲击下，单纯点位售卖模式难以为继。

我们的升级路径分三步，彻底从点位租赁商转型城市全域营销服务商：

第一层：产品升级——单点泊位→场景套餐不再单独售卖单块灯箱，推出分区套餐、主题线路套餐、全城联动套餐。比如樱花全线场景、社区全域民生推广、景区文旅打包方案，整合多座候车亭形成组合传播产品。

第二层：服务升级——只做投放→全链条内容服务从前只负责广告上墙，现在提供一站式全案：品牌内容策划、候车亭场景设计、线下打卡活动落地、社媒传播联动、投放效果数据复盘。客户只需要提出传播目标，我们交付整套落地解决方案。

第三层：价值升级——单一线下曝光→全域公私域联动打通线下候车亭场景+本地短视频平台+社群私域，线下打卡二维码引导用户线上互动、领优惠券、参与活动，把候车亭静态流量转化为品牌可沉淀的私域用户，实现“线下种草、线上转化”完整链路。

观察：这套“卖方案”模式，给企业经营、客户合作带来哪些直观改变？

王坚：对内，营收结构优化，方案策划、场景定制增值服务占比持续上涨，摆脱低价点位内卷；客户续约率显著提升，政企、本地品牌长期年度框架合作增多。

对外，客户需求彻底转变。政府单位不再只申请公益版面，需要配套场景造节、城市形象整体宣传方案；本地餐饮、文旅、地产客户不再只求多铺点位，更看重沉浸式场景打卡、社交裂变效果。

我们的核心价值不再是“拥有多少候车亭”，而是依托986座城市线下触点，为客户解决本地品牌传播、文旅造势、社区渗透的综合营销难题，这是和普通广告租赁商最本质的区别。

观察：站在当前行业节点，扬州公交候车亭媒体未来长期发展方向是什么？

王坚：未来坚持三条主线不动摇：一是持续夯实“小城大媒”线下骨架，推进候车亭数字化智能升级，完善全域点位数据体系，强化线下高密度传播优势；二是深耕场景内容化，常态化造节，挖掘扬州非遗、运河、古城文化，打造更多城市专属公交媒体IP；三是深化国企“守创平衡”，持续迭代全域营销全案服务，完整走完从“卖泊位”到“卖城市传播解决方案”的价值升级之路。以近千座候车亭为载体，让公交媒体既是服务市民的城市公共设施，也是讲好扬州故事、赋能本地商业发展的核心传播平台。